Présentation
Avec ses 772 km de voies ferrées, l’Étoile Ferroviaire Lyonnaise est située :
• sur l’axe Europe du Nord – Méditerranée et sur 2 corridors fret européens (Édimbourg – Marseille et Madrid – Budapest),
• au cœur des liaisons grande vitesse nationales et internationales,
• sur un territoire de 8 M d’habitants en Auvergne-Rhône-Alpes, connaissant une croissance démographique dynamique (+ 1 million d’habitants prévus d'ici 2040), disposant d’une desserte TER dense et cadencée, renforcée dans les secteurs périurbains,
• au cœur d’une agglomération lyonnaise qui compte à elle seule 2,3 million d’habitants, soit 30% de la population régionale.
En outre, l’Etoile dessert la gare de Lyon Part-Dieu, porté d’entrée du 2ème quartier d’affaires de France. Elle joue donc un rôle majeur dans l’organisation des circulations voyageurs et marchandises à l’échelle régionale, nationale et internationale. A la convergence de 15 lignes ferroviaires européennes, nationales et régionales et empruntée chaque jour par 1200 trains, l'Etoile Ferroviaire Lyonnaise est de plus en plus sollicitée.
Ainsi, le trafic TER a connu une augmentation de 60% en 15 ans, et un doublement du trafic fret et voyageurs est prévu pour le long terme. L’étoile est aujourd’hui congestionnée en heure de pointe. Cette situation génère d’importants retards et surtout des effets en cascade en cas d’aléas.
En 2015, on estimait ainsi que 30% des retards en région Auvergne-Rhône-Alpes se formaient dans l’Etoile Ferroviaire Lyonnaise. C’est pourquoi SNCF Réseau (maître d’ouvrage), l’Etat, la Région Auvergne-Rhône-Alpes et la Métropole de Lyon (partenaires co-financeurs) se mobilisent pour agir aujourd’hui et pour préparer l’avenir.
SNCF Réseau, en tant que maître d'ouvrage, l'Etat, la Région Auvergne-Rhône-Alpes et la Métropole de Lyon (partenaires co-financeurs) se mobilisent :
• pour agir aujourd'hui, à travers un vaste plan de mobilisation de 500 M€, lancé en 2015, visant à désengorger l’Etoile Ferroviaire Lyonnaise et restaurer la régularité des trains à l’horizon 2025. Ce plan comporte 32 opérations, dont plus de la moitié sont aujourd’hui réalisées (mise à double sens des voies en gare de Lyon-Perrache, renforcement des installations d’alimentation électrique…), et les autres en cours de réalisation (mise en service de la voie L en gare de Lyon-Part-Dieu, construction d’un quai supplémentaire en gare de Montluel…). Ces premières opérations commencent à porter leurs fruits, puisque la ponctualité moyenne dans l’Etoile Ferroviaire Lyonnaise depuis 2018 est remontée à 86% environ. Découvrez la carte des opérations et plus de détails sur ce plan d'investissement.
• pour préparer l’avenir, sur la base d’une trajectoire d’investissements permettant d'accroitre les capacités de circulation au sein de l’Etoile à partir de 2025 et répondre ainsi durablement à l’augmentation continue des besoins de déplacement et aux enjeux de report modal. On estime en effet qu’à l’horizon 2030, la fréquentation de la gare de Lyon Part-Dieu et du réseau TER augmentera respectivement de 15 et 25%. A horizon 2050, un doublement du trafic voyageurs longue distance et du trafic marchandises est attendu. Ces perspectives de développement ont notamment fait l’objet d'un débat public en 2019, qui a permis à SNCF Réseau de mieux appréhender les attentes et besoins du public en termes de mobilité ferroviaire pour les années à venir. Ce débat public a donné lieu à publication d'un bilan détaillé et d'une décision officielle de SNCF Réseau sur la suite du projet, parue au journal officiel.
Les études en cours sont financées par l'Etat, le Conseil Régional d'Auvergne-Rhône-Alpes, la Métropole de Lyon et SNCF Réseau.
Le plan d'investissement 2025-2035 : plus de trains
Après le débat public et les orientations qu’il a impliquées, l’année 2020 a été consacrée à la structuration de la démarche partenariale et à la définition d’un programme d’études, portant d’une part sur des opérations spécifiques identifiées comme prioritaires, telles que la mise à 4 voies de la ligne Lyon – Grenoble et la suppression de points de congestion, et d’autre part sur un approfondissement des études de marché (utilisation actuelle des services ferroviaires et évolutions potentielles, qui permettent d’alimenter les réflexions sur les priorités et ambitions d’évolution des services).
Le programme général d’études a été validé par le Comité des Grands Partenaires du 22 mars 2021, qui associe l’Etat, la Région Auvergne-Rhône-Alpes, la Métropole de Lyon et SNCF Réseau. Son financement, à hauteur de 7,3 M€, a été finalisé en décembre 2021.
Les partenaires co-financeurs ont acté en Comité des directeurs (CODIR) le 21 mars 2022 le lancement des études d’exploitation et de socio-économie, qui permettront d’affiner la priorisation des enjeux et d’en démontrer la pertinence à l’échelle nationale et européenne.
Entre avril et mai 2023, SNCF Réseau a organisé une concertation portant sur le projet de doublement de la voie ferrée entre Saint-Fons et Grenay. Cette concertation a permis d’orienter les études techniques et d’éclairer les décideurs dans le choix définitif du tracé des voies ferrées supplémentaires. // A partir de 2025, SNCF Réseau conduit une nouvelle phase d’études, nécessaires pour conduire une enquête publique sur ce projet, qui se tiendra en 2027. Ces études vont également permettre de déterminer la faisabilité et les modalités de réalisation de travaux complémentaires, et qui sont également nécessaires pour mettre en service le RER lyonnais.
Agir et préparer l'avenir
Pour restaurer un bon niveau de service puis développer de nouveaux services, SNCF Réseau et ses partenaires (Etat, Conseil régional d'Auvergne-Rhône-Alpes, Métropole de Lyon, Union européenne) agissent aujourd'hui en finançant et réalisant 32 chantiers dans toute l'étoile ferroviaire de Lyon et préparent l'avenir en construisant pas à pas un plan d'investissement pour répondre dès 2025 à l'augmentation des besoins de mobilité.