Projet à l’étude

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Présentation

 

Le passage à niveau n°8 (PN 8) est situé sur la commune de Saint-Pierre-Lès-Nemours et à proximité de Nemours. Il se localise sur la D 16 ou rue de Larchant qui constitue l’axe routier majeur du secteur permettant la traversée des voies ferrées. Sa situation en cœur de ville proche de commerces, en bout de quai de la gare de Nemours-Saint-Pierre et à proximité de la gare routière en fait également un passage privilégié pour les piétons.

Il est ainsi le lieu d’une importante fréquentation, on compte par jour environ :

- 9 500 véhicules dont plus de 1000 poids lourds

- 70 trains dont ligne R, intercités et Fret

- environ 1 200 piétons

- 7 lignes de bus
 Cette configuration peut-être source de comportements dangereux et participe à la nécessité de suppression de ce passage à niveau.

Par ailleurs, depuis trente ans, on recense 56 incidents et 3 accidents qui ont entrainé la mort de deux personnes. Le PN 8 est ainsi inscrit sur la liste des passages à niveau à sécuriser gérée par le Ministère des Transports.

Des mesures de sécurité déjà engagées

SNCF Réseau en collaboration avec l’Etat, le Conseil Départemental de Seine-et-Marne et les communes de Nemours et Saint-Pierre-Lès-Nemours a mis en œuvre ces dernières années de mesures de sécurisation du PN :

  • Augmentation de nombre de feux sur le passage à niveau pour une meilleure visibilité
  • Installation de feux routiers rue de Larchant et rue Pelletier asservis à l’annonce du train pour créer un SAS et éviter la présence de véhicules sur le PN lors de l’allumage des feux du PN.
  • Installation de radars de franchissement

Malgré ces mesures, le nombre d’évènements reste trop élevé, la suppression est ainsi la seule solution pour assurer la sécurité de tous.

 

Objectifs et financement

 

Le projet a pour principal objectif le rétablissement des fonctions actuelles du passage à niveau, c’est-à-dire le rétablissement des circulations motorisées, mode doux et piétonnes.

Dans le cadre de ce projet de suppression, les PN 7 (rue de la Demi-lieue) et PN 6 ne seront pas fermés.

Les aménagements prévus

SNCF Réseau et ses partenaires (Etat, région Île-de-France, conseil départemental de la Seine-et-Marne, communauté de communes du pays de Nemours, commune de Saint-Pierre-Lès-Nemours et Nemours) ont étudié plusieurs solutions techniques pour supprimer le passage à niveau et rétablir les circulations. Suite à des études préliminaires, les partenaires ont validé en mars 2018 les principes suivants,

  • Création d’un ouvrage de franchissement et sa rampe d’accès aux normes PMR (personne à mobilité réduite) sous les voies ferrées pour les piétons et les modes doux (vélo, personnes à mobilité réduite...) à l’emplacement du passage à niveau actuel,
  • Création d’un nouveau franchissement aérien de la voie ferrée pour les véhicules plus au Nord,
  • Création d’un carrefour à feux et d’un giratoire pour fluidifier la circulation et relier le pont routier au réseau viaire existant,
  • Aménagement de la voirie pour garantir la sécurité de tous

Le projet a pour principal objectif le rétablissement des fonctions actuelles du passage à niveau, c’est-à-dire le rétablissement des circulations motorisées, mode doux et piétonnes.

Dans le cadre de ce projet de suppression, les PN 7 (rue de la Demi-lieue) et PN 6 ne seront pas fermés.

Les différents scénarios ont été étudiés dans la perspective de proposer un projet présentant le moins d’incidence sur l’environnement urbain. 

Les enjeux environnementaux du projet

La préservation du cadre de vie des deux communes et la meilleure intégration du projet dans son environnement est une priorité pour le projet. Des études pour évaluer l’impact environnemental du projet sont ainsi conduites, dans un premier temps seront réalisés

  • une étude acoustique : des mesures sur le périmètre du projet ont eu lieu en novembre 2018 et l’étude s'est poursuivie jusqu’en janvier 2019,
  • une étude faune/flore : elle nécessite des inventaires écologiques sur le périmètre du projet qui débuteront au printemps 2019.

Les enjeux fonciers et environnementaux seront précisés tout au long des étapes ultérieures du projet auquel le principe éviter, réduire, compenser (ERC) est appliqué. 

Budget du projet

Le budget prévisionnel du projet s’élève à 33 millions d’euros hors taxes aux conditions économiques de 2018. Ce budget se réparti ainsi :

  • 8,5 millions pour l’ouvrage piétons mode doux
  • 24,54 millions pour l’ouvrage routier tout gabarit

 

La concertation

 

SNCF Réseau et ses partenaires ont organisé une concertation du 14 janvier au 22 février 2019.

Cette première étape de concertation réglementaire avait pour objectif de :

  • Présenter le projet au public et acteurs concernés par la suppression (habitants, riverains, usagers, acteurs socio-économiques)
  • Recueillir leurs avis et suggestions
  • Echanger sur les modalités d’intégration des deux nouveaux ouvrages et des modifications de circulation qu’ils induisent dans leur environnement urbain
  • Recueillir les besoins des riverains et commerçants afin d’assurer la vitalité du quartier de la gare et le lien ville à ville

La concertation a été l'occasion de réfléchir ensemble notamment sur les sujets suivants :

  • L'aménagement du franchissement tout gabarit
  • L'aménagement du passage souterrain et de ses rampes d'accès piétons, personnes à mobilité réduite et vélos
  • La nouvelle répartition des circulations
  • Le mobilier urbain et le traitement des rues qui accueilleront les circulations
  • L'aménagement de l'espace public libéré
  • La diminution des nuisances pour les riverains
  • La gestion de la phase travaux

Les contributions qui ont été recueillies tout au long de la concertation vont alimenter les prochaines phases d'études. Elles permettront d'enrichir le projet afin d'intégrer au mieux les nouveaux aménagements.

Le dispositif de concertation

Il a été conçu en deux phases afin de permettre aux riverains de s'approprier le projet au mieux :

  • Une première phase d'information sur le projet avec une réunion publique dans le centre socio-culturel de Saint-Pierre-Lès-Nemours
  • Une seconde phase de travail avec deux ateliers thématiques sur le futur pont routier et les nouvelles circulations et le passage souterrain et le lien ville à ville

Une réunion dédiée aux commerçants a également été organisé.

En dehors des réunions publiques, les riverains ont pu contribuer :

  • en adressant un e-mail à l'adresse suivante : [email protected]
  • en déposant un avis sur le module de dépôt d'avis en ligne disponible sur le site internet du projet
  • en formulant un avis sur les cartes T accolées au dépliant d'information, qu'ils pouvaient renvoyer gratuitement par voie postale, ou déposer dans une urne disponible en mairies de Nemours et Saint-Pierre-Lès-Nemours

Cette démarche de dialogue territorial initiée avec les acteurs du territoire et le public se poursuivra au cours des prochaines étapes du projet.

La participation à la concertation

Ce dispositif de concertation a mobilisé de nombreux habitants et associations ce qui témoigne de leur intérêt et implication dans le projet de suppression. Au total, 747 avis ont été recueillis.

Le bilan de la concertation

Un bilan de la concertation a été réalisé sur la base des contributions recueillies. Il constitue la synthèse des avis, questions et réponses adressés à SNCF Réseau et ses partenaires pendant la concertation.

Il présente en conclusion les enseignements de la concertation ainsi que les engagements pris par SNCF Réseau pour la poursuite du projet. En annexe sont recensés tous les documents, avis, et contributions produits pendant la concertation. Ce bilan sera annexé au dossier d'enquête publique.

Les principaux éléments issus de la concertation

La concertation a permis de faire apparaitre un consensus autour de la suppression du passage à niveau, les principes des ouvrages aérien pour le routier et souterrain pour les piétons sont quant à eux acceptés.

Cependant, la concertation a mis en exergue certaines craintes des habitants sur l'intégration architecturale et acoustique des ouvrages ou encore sur les modifications des plans de circulation et des places de stationnement. SNCF Réseau et ses partenaires ont entendu ses préoccupations et travailleront à leur prise en compte dans la suite des études.

La concertation a également permis un travail constructif avec les habitants afin d'améliorer le projet, en témoigne la tonalité des contributions sur les deux ouvrages. Ces dernières étant la plupart du temps des "avis en faveur de la solution présentée" ou des "propositions d'amélioration de la solution présentée".

Les engagements de SNCF Réseau

Sur la base des enseignements de la concertation établis avec les partenaires du projet et en prenant en compte les attentes et inquiétudes du public et des acteurs locaux, SNCF Réseau prend les engagements suivants.

Dès à présent, SNCF Réseau, s'engage à :

  • Etudier la faisabilité de la mise à disposition du terrain SNCF rue de Foljuif en vue d'établir des places de parking en lien avec les travaux du suppression du passage à niveau
  • Transmettre aux différents partenaires les contributions recueillies relevant de leurs champs de compétences

Dans les phases ultérieures d'études, SNCF Réseau maintient son engagement à trouver des solutions qui s'intègrent au mieux dans l'environnement en :

  • Faisant étudier par des architectes paysagistes l'aménagement urbain et paysager du pont sur la base des propositions recueillies en concertation
  • Faisant étudier par des architectes paysagistes le deuxième schéma d'aménagement du passage souterrain modes doux et de ses rampes d'accès sur la base des propositions recueillies en concertation
  • Poursuivant le travail de concert avec les élus et partenaires via le comité de pilotage
  • Poursuivant le dialogue avec le territoire sur l'intégration fine du projet et en particulier sur l'acoustique
  • Mettant en place de l'information tout au long du projet

Vidéos issues de la maquette 3D

Vue du passage souterrain depuis la gare SNCF 

Parcours de la rue Foljuif au pont 

Parcours du souterrain entrée rue Foljuif au pont

Vidéos issues de la simulation dynamique illustrant la future répartition des véhicules suite à la suppression du passage à niveau

Itinéraire de l'Avenue Carnot vers Rue Foljuif

Modélisation des nouveaux carrefours

Modélisation du PN8 actuel

Modélisation du PN8 prévisionnel