Notre méthodologie de concertation

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La concertation est un véritable savoir-faire chez SNCF Réseau, qui s’inscrit dans un temps long. Elle s’articule en différentes étapes clés en amont du projet, pendant sa réalisation et après sa mise en service, dans un esprit de dialogue continu. Retour sur une méthodologie qui fait ses preuves, encadrée par la Charte de la participation du public.

Le B.A-BA de la concertation, faire comprendre et écouter

La concertation permet de questionner l’opportunité d’un projet et de recueillir les attentes du territoire. À chaque étape clé, des points concrets et précis sont mis en débat jusqu’à la réalisation du projet. Le dialogue se poursuit parfois même après la mise en service. 

Les étapes de la concertation avec SNCF Réseau

L’analyse du contexte

SNCF Réseau réalise une étude de contexte sur le territoire du projet, notamment en rencontrant les acteurs du territoire (élus, associations, acteurs économiques...) pour leur présenter le projet, recueillir leurs avis sur ce dernier, mais aussi sur la concertation à venir.

La définition des modalités

SNCF Réseau et ses co-financeurs définissent ensemble le dispositif de concertation le plus apte à garantir une participation constructive et diversifiée de la part des publics sollicités (riverains, usagers, associations, élus...).

Le temps fort de la concertation

Réunions publiques, visites de site, ateliers, formulaires en ligne… La concertation est animée par SNCF Réseau en lien étroit avec les partenaires du projet. Une concertation dure généralement entre un et deux mois (pour des « petits » projets comme la suppression d’un passage à niveau) mais peut tout aussi bien s’étendre sur quinze à vingt ans (pour les « grands » projets, comme la création d’une nouvelle ligne) ! 

Le bilan et la poursuite du projet

À l’issue de la concertation, SNCF Réseau rédige un bilan. Les enseignements retirés et les premiers engagements sont partagés avec les partenaires du projet et les participants à la concertation, sur le site Internet, par mailing ou via des réunions publiques de restitution. En fonction du bilan, des études complémentaires peuvent être réalisées, et le dialogue se poursuit avec les acteurs locaux.

Notre méthode pour encourager la participation

  • Diversifier les modalités de participation (physiques ou digitales) et s’assurer que tout le monde puisse participer facilement
  • Aller à la rencontre du public de façon proactive sur les lieux de vie, de travail ou de loisirs dans une démarche d’inclusion (en particulier les personnes qui ne viennent pas forcément aux réunions de concertation)
  • Formuler des questions concrètes sur des sujets précis et où il y a des marges de manœuvre, être transparent sur le périmètre de la concertation (certains sujets sur lesquels on ne peut pas transiger – comme la sécurité – en sont exclus)
  • Prévoir une animation et une modération de qualité, dans une posture d’écoute et d’ouverture 

Que se passe-t-il en cas de refus ?

Si l’opposition est forte à l’issue de la concertation, c’est aux partenaires financeurs d’arbitrer sur la reprise du dialogue avec les parties prenantes ou la poursuite du projet.

Pour aller plus loin