Les Services Express Régionaux Métropolitains (SERM)

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Qu'est-ce qu'un SERM ?

Les SERM ou Services Express Régionaux Métropolitains sont des services de mobilité multimodaux (train, tram, bus, covoiturage, vélos en libre-service…) mis à disposition dans les métropoles ou les groupements d’intercommunalités.
Ils visent à renforcer les déplacements entre les métropoles et leurs périphéries, par les transports collectifs, à la fois pour décongestionner les centres urbains, décarboner les déplacements, et renforcer le lien entre les territoires centraux et périphériques. Ce sont des projets au bénéfice des territoires et de l'écologie.
Ces projets s’articulent autour du système ferroviaire, qui constitue la colonne vertébrale du projet, car il permet le « mass transit » et donc la modification massive des habitudes des usagers de la voiture individuelle vers les transports collectifs, tout en limitant l’emprise foncière. 

Quelles caractéristiques spécifiques ?

Les caractéristiques habituelles des SERM, en fonction des ambitions des Autorités Organisatrices de la Mobilité (AOM) qui les décident, sont :

  • Une amplitude horaire importante (de 5h30 à minuit par exemple) ;
  • Un service garanti toute la journée avec des horaires lisibles et réguliers ;
  • Une fréquence renforcée en heure de pointe ;
  • Un niveau de service attractif le week-end ;
  • Des arrêts fréquents en zone dense ;
  • Une tarification adaptée au plus grand nombre ;
  • Une billetterie mutualisée entre les différents modes de transport ;
  • Des correspondances optimisées, en particulier dans les gares ou pôles d’échanges multimodaux ;
  • Une information (affichages, signalétique…) à dimension multimodale et des services en gare adaptés aux voyageurs...

Que prévoit la loi SERM ?

La loi SERM a été promulguée par la Président de la République le 27 décembre 2023. Son objectif est d’accélérer et de faciliter le déploiement des SERM. 

Dans cet esprit, elle a principalement introduit les dispositifs suivants :

  • La définition d‘un SERM et de ce qu’il contient : la loi affirme le rôle structurant du mode ferroviaire, tout en précisant qu’un SERM inclut des services routiers, fluviaux le cas échéant, vélo…
  • L’attribution d’un statut SERM par l’État, à la demande des collectivités locales concernées ;
  • La mise en place d’une structure de gouvernance locale adaptée pour chaque SERM, rassemblant et coordonnant tous les financeurs et maîtres d’ouvrage.

Quels projets de SERM en Centre-Val de Loire ?

Deux projets de SERM sont à l’étude en région Centre-Val de Loire, en Touraine et en Orléanais. Ces deux SERM ont fait l’objet à l’été 2024 d’une labellisation par l’Etat, au même titre que 22 autres SERM à l’échelle nationale. 

Pilotés par la Région Centre-Val de Loire et les métropoles de Tours et Orléans, ces deux SERM font actuellement l’objet d’études de définition, qui associent l’Etat et l’ensemble des collectivités concernées, ainsi que les différents acteurs de la mobilité.

A ce titre, SNCF Réseau et SNCF Gares & Connexions sont fortement impliqués dans ces deux projets de SERM, au sein de la gouvernance et au travers de contributions techniques aux études.

Les SERM, ce sont aussi des réalisations concrètes à court terme, avec notamment pour le SERM de Touraine la réouverture de la halte ferroviaire de Fondettes-Saint-Cyr programmée en décembre 2025. 

Les SERM en Centre-Val de Loire