Rapport Accessibilité 2021

LAËTITIA MONROND,Directrice de l’Accessibilité de SNCF, direction Générale Clients et Services SNCF Réseau

Retour sur une année 2021 de reprises d’activités et de développement de l’offre de transports.

Comment la direction de l’accessibilité SNCF Réseau a-t-elle vécu une année 2021 de déconfinements successifs et de reprise des circulations en France ?

Laëtitia Monrond - En gare ou dans les trains, voyager a été de nouveau possible sur tout le territoire. Il a fallu pour tous nos clients garder le masque, respecter les gestes barrières, éviter de se restaurer à bord. Nous avons eu ensemble des moments de retrouvaille en présentiel, comme lors du salon Autonomic de Paris en octobre ou lors de la remise des prix aux innovateurs en novembre dans le cadre du concours national Handitech Trophy dont nous sommes partenaires. Nous avons aussi sensibilisé l’interne, tous nos agents, à partir d’une opération avec Streetco à l’hiver dernier. La direction de l’Accessibilité a mené ses travaux en fonction de cette situation de reprises successives, en multipliant les rencontres au national comme en local, entre les associations et les acteurs concernés, pour que ces derniers puissent avancer sur leurs propres travaux en fonction de ces éclairages.

Quelles ont été ces actions menées en faveur du développement de l’accessibilité durant cette période ?

L.M. - 2021 marque de nouvelles avancées concrètes, que ce soit sur la signalétique et l’emplacement des points d’accueil en gare, la validation de nouvelles vitrophanies, et bien entendu, les chantiers de mise en accessibilité des gares qui ont continué sur tout le territoire. La règlementation européenne a été mise à jour pour encore plus de services pour les voyageurs à horizon 2023. En dépit de la crise sanitaire, 42 gares de plus ont été rendues accessibles sur l’ensemble de la France, dont 12 en Île-de-France. Les montants investis, chaque année, s’élèvent à 350 millions d’euros. Ils constituent le 1er programme d’investissements et une priorité pour SNCF Gares & Connexions. L’État s’est aussi mobilisé avec le Plan de Relance qui a consacré 120 millions d’euros supplémentaires à l’ accessibilité. Si on prend l’exemple de l’inauguration, à la gare de Dijon, des nouveaux quais en 2021, nous avons pu démontrer que la programmation des travaux peut être innovante au bénéfice de tous les voyageurs. Enfin, la direction de l’Accessibilité et ses partenaires ont commencé à échanger en dehors du Groupe SNCF avec de nouveaux interlocuteurs comme Railcoop ou Trenitalia. C’est tout le système ferroviaire qui améliore progressivement sa qualité et son accessibilité.

Quels sont les projets qui ont tenu à coeur des acteurs de ce système ?

L. M. — Le suivi du calendrier des travaux de mise en accessibilité des gares reste la priorité. D’autres sujets comme la fracture numérique ou les services d’accompagnement ont progressivement été relancés. Les associations représentatives des personnes handicapées et à mobilité réduite ont continué à aider SNCF Réseau à construire la politique d’accessibilité du système ferroviaire. À nous de prendre en compte la diversité des situations, d’anticiper de nouveaux besoins, comme l’autonomie et les services de transport à proposer à une population dont la durée de vie s’allonge. Enfin, l’année 2021 a été une année olympique. Même si l’édition de Tokyo était sans public, nous avons eu le retour de nos athlètes handisports – Trésor Makunda, Angélina Lanza, Romain Noble et Cédric Nankin – et nous continuons à nous préparer pour la coupe du monde de Rugby en 2023 et les Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris en 2024. En 2021 l’accessibilité du système ferroviaire a de nouveau gagné du terrain.

À QUI S’ADRESSE LA POLITIQUE ACCESSIBILITÉ ?

L’accessibilité ne concerne pas seulement les personnes en inclusive : de répondre aux besoins de mobilité du plus grand nombre

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LE SCHÉMA DIRECTEUR NATIONAL D’ACCESSIBILITÉ, FEUILLE DE ROUTE DU SYSTÈME FERROVIAIRE

Le Schéma Directeur National d’Accessibilité – Agenda d’Accessibilité Programmée (SDNA d’AP) validé en 2016 par arrêté du ministre des Transports décrit la manière dont le service ferroviaire en France va poursuivre sa mise en accessibilité jusqu’en 2025. Il concerne les bâtiments voyageurs, l’accès aux quais, les quais, l’information y compris numérique et les services associés.

L’État a fixé trois critères de priorisation :

• la fréquentation,
• la proximité d’une structure spécialisée,
• le maillage territorial.

LE POINT AU TERME DE LA PÉRIODE 2 DU SDNA D’AP (1ER JANV. 2019 AU 31 DÉC. 2021)

Les engagements pris via le schéma directeur national pour l’accessibilité des services ferroviaires nationaux (SDNA) illustrent la mobilisation de la SNCF dans le développement des solutions de mobilités inclusives et durables.
Le bilan de la Période 2 met en évidence une évolution positive des actions menées par la SNCF en matière même si cette période a été marquée par les effets conjugués de la crise sanitaire et de la saturation du réseau en travaux.

La plupart des travaux qui ont dû être décalés ont pu être replanifiés en période 3 (2022-2025). SNCF Gares & Connexions qui a repris les programmes accessibilité confiés à SNCF Réseau, est mobilisée afin de limiter les impacts des crises successives sur la programmation des travaux et fait son maximum pour tenir les échéances. Les montants concernés s’élèvent à 350 millions d’euros par an et constituent son premier programme d’investissements. L’État s’est mobilisé par ailleurs avec le Plan de Relance qui consacre 120 millions d’euros destinés à accélérer les travaux de mise en accessibilité.

LES CHIFFRES CLÉS DE L'ACCESSIBILITÉ EN 2021

LES GARES

• 42 GARES RENDUES ENTIÈREMENT ACCESSIBLES EN 2021 DES BÂTIMENTS VOYAGEURS JUSQU'AUX QUAIS DONT 12 EN ÎLE-DE-FRANCE
• ENVIRON 730 GARES INSCRITES AU PROGRAMME D'ACCESSIBILITÉ
• + DE 350 GARES ACCESSIBLES SUR L'ENSEMBLE DU TERRITOIRE À FIN 2021

SCHÉMA DIRECTEUR NATIONAL D’ACCESSIBLITÉ

• 160 GARES INSCRITES
• 83 TERMINÉES SUR LE PÉRIMÈTRE DES QUAIS
• 140 TERMINÉES SUR LE PÉRIMÈTRE BÂTIMENTS
• 78 TERMINÉES SUR LES DEUX PÉRIMÈTRES (QUAIS ET BÂTIMENTS

SCHÉMAS DIRECTEURS RÉGIONAUX D’ACCESSIBLITÉ

• 367 GARES INSCRITES
• 175 TERMINÉES SUR LE PÉRIMÈTRE DES QUAIS
• 277 TERMINÉES SUR LE PÉRIMÈTRE BÂTIMENTS
• 161 TERMINÉES SUR LES DEUX PÉRIMÈTRES (QUAIS ET BÂTIMENTS

EN ÎLE-DE-FRANCE

• 209 GARES INSCRITES
• 125 TERMINÉES SUR LES DEUX PÉRIMÈTRES (QUAIS ET BÂTIMENTS)

L'ASSISTANCE

DIRECTION DE L’ACCESSIBILITÉ

• UNE ÉQUIPE AU SEIN DE LA DIRECTION CLIENTS ET SERVICES DE SNCF RÉSEAU 100 RÉFÉRENTS DANS TOUT LE GROUPE SNCF
• 9 ASSOCIATIONS NATIONALES PARTENAIRES
• 2 CONSEILS CONSULTATIFS POUR L’ACCESSIBILITÉ
• 8 COMMISSIONS TECHNIQUES ACCESSIBILITÉ

DES INSTANCES DE CONCERTATION AU CŒUR DE L'APPROCHE DE SNCF RÉSEAU

Les instances de concertation permettent à SNCF Réseau et aux transporteurs d’échanger avec les associations de personnes handicapées. L’occasion de mener des réflexions conjointes quant à la mise en place d’équipements, de services ou d’aménagements comme de faire des retours précis sur les services ou les aménagements des gares, des quais et des matériels. Retour sur les principaux sujets abordés lors de ces différentes instances en 2021.

L’ESSENTIEL DES COMMISSIONS TECHNIQUES D’ACCESSIBILITÉ (CTA)

CTA DE FÉVRIER

Les grands principes de la politique deservices de SNCF Gares & Connexion sont été présentés. Sous l’effet conjugué du vieillissement de la population, de la mise en accessibilité des gares,de l’amélioration de l’information et de l’évolution de la réglementation européenne, SNCF Gares & Connexions rappelle que le nombre de prestations d’assistance devrait dépasser le million en 2023. En 2021, malgré la crise sanitaire, près de 580 000 clients PSH/PMR ont été pris en charge.

L’application RogerVoice (voir p. 84) a été déployée en 2021 et offre aux clients malentendants la retranscription simultanée des appels téléphoniques de l’oral vers l’écrit et inversement ou l’accès à un interprète en Langue des Signes Française. Les dispositifs complémentaires et alternatifs auxbalises sonores en gare pour les clients malvoyants ont fait l’objetde nombreux échanges.

CTA D'AVRIL

Lors de la CTA du 6 avril, les travaux de la future gare d’Austerlitz et de ses abords, qui doivent s’achever en 2025, ont été présentés. L’objectif est de pouvoir absorber un doublement du trafic qui est actuellement de 23 millions de voyageurs par an.

CTA DE MAI

Les vitrophanies en noir et blanc testées en mars 2021 à Paris Est pour les parois fixes et les portes ont été validées. Pour mémoire une version couleur (jaune/gris/bleu nuit) avait été testée à la Barre Ormesson. Ces deux versions sont prévues sur l’ensemble les gares pour mieux s’adapter aux différentes contraintes de contrastes.

CTA DE JUIN

L’accueil Assistance Voyageur Handicapé de Lyon Perrache ouvert le 1^er juin 2021 et le futur accueil de la gare de Lyon-Part-Dieu ont été présentés. Pour la gare de Grenoble, le nouvel emplacement du point d’accueil unique dédié, à proximité de l’entrée principale, a été validé par les associations nationales.

CTA DE SEPTEMBRE

Une nouvelle signalétique fixe de sécurité des quais était présentée aux associations régionales. La localisation du futur local Assistance Voyageur Handicapé de la gare de Strasbourg prévu pour septembre 2023 a été dévoilée.

D’une surface de 50 m², il sera situé dans le hall nord plus fréquenté à proximité des ascenseurs menant aux souterrains, au plus près des commerces, de la billetterie, de la dépose minute, du tram et des bus. Des bandes de guidage et balises sont prévues.

CTA DE NOVEMBRE

Le projet d’espace Assistance Voyageur Handicapé de la gare de Toulouse-Matabiau qui a fait l’objet d’une étroite concertation avec les associations régionales a été validé. Dès le printemps 2022 ce local de 30 m², situé au sein de l’espace service, sera fonctionnel. Il sera doté d’une balise sonore à l’entrée.

CTA DE DÉCEMBRE

Les aménagements et la signalétique des zones d’attente sécurisées (ZAS) ont été présentées par SNCF Gares & Connexions. En accord avec l’Inspection Générale de Sécurité Incendie, les portes des ZAS du type « espace fermé » sont supprimées de l’entrée principale et remplacées par un rideau d’air empêchant les fumées toxiques d’entrer. En termes de capacité d’accueil de ces espaces, la Préfecture a validé deux personnes en fauteuil roulant et leur accompagnant, soit quatre personnes. Ce sujet avait été l’objet de groupes de travail avec les associations siégeant lors de la CTA d’avril pour améliorer l’information sur les consignes de Sécurité des ZAS.

L’ESSENTIEL DES DEUX CONSEILS CONSULTATIFS POUR L’ACCESSIBILITÉ (CCPA) DE 2021

Ces rencontres ont laissé une large place à la prise de parole des associations et aux questions adressées en amont. L’avancementdes schémas directeurs accessibilité - Agendas d’Accessibilité Programmée a été le principal sujet abordé lorsdu CCPA d’avril : travaux de mise en accessibilité des 730 points d’arrêt prioritaires, services d’assistance,formation des agents en contactavec la clientèle aux besoinsdes PSH / PMR, accessibilité numérique, évolutions du matériel roulant.

APF France Handicap a apprécié les informations et données riches et chiffrées transmises par les divers intervenants permettant de mesurer les avancées. Elle réitère cependant sa crainte quant au respect du planning pour la mise en accessibilité des quais et franchissements de quais à échéance 2025. À noter que SNCF Gares & Connexions intégrera dans le programme Information Voyageurs à horizon 2024 le besoin d’une meilleure visibilité des informations. L’ensemble de ces sujets est largement repris au fil du présent rapport.

L’UNAPEI a manifesté une attention particulière sur le besoin de communiquer de manière simple sur les services et tarifs des acteurs du transport ferroviaire, afin d’être compris par les personnes handicapées mentales. Une demande de simplicité d’accès à l’information également portée par la Confédération Française des Retraités (CFR). Les différents acteurs concernés se sont dits prêts à travailler sur ce sujet et s’accordent sur le besoin de mieux communiquer sur l’existence des canaux non numériques.
Enfin, Il a été confirmé que les associations seront conviées à des ateliers de travail sur la future plateforme unique de réservation.

LES ASSOCIATIONS PARTENAIRES

Panorama des associations représentatives participant à la co-construction de la politique du système ferroviaire aux côtés de SNCF Réseau

• L’association APF France Handicap pour les Paralysés de France
• L’Association Française AFM-Téléthon contre les Myopathies
• La Fédération Française Handisport pour la vie sportive des personnes souffrant d’un handicap physique et sensoriel.
• L’UNion des Associations Nationales pour l’Inclusion des Malentendants et des Sourds (UNANIMES) pour les personnes sourdes et malentendantes

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• La Confédération Française pour la Promotion Sociale des Aveugles et Amblyopes (CFPSAA) pour les personnes aveugles et malvoyantes
• L’Union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis (UNAPEI) pour les personnes handicapées mentales

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• L’Association des Personnes de Petite Taille (APPT)
• La Confédération Française des Retraités (CFR)
• Le Réseau Francophone des Villes Amies des Aînés (RFVAA) pour les personnes âgées

RENCONTRE AVEC CAROLE GUÉCHI,déléguée ministérielle à l’Accessibilité

Quelles sont les attentes de l’État en termes d’accessibilité dans le domaine ferroviaire ?

Carole Guéchi — Il est essentiel que l’Agenda d’Accessibilité Programmée des services ferroviaires nationaux, signé en 2015, parvienne à son terme en 2025, c’est-à-dire que les gares ciblées comme prioritaires soient accessibles selon la programmation prévue et ajustée en fonction des difficultés rencontrées. Nous sommes très vigilants et recherchons des solutions collectives au moindre blocage.

La crise sanitaire a laissé des traces, la guerre en Ukraine en laissera aussi. Il nous faut faire preuve d’adaptabilité pour que les travaux se poursuivent dans un contexte incertain. Depuis la loi de 2005, le choix politique a été fait de viser à l’accessibilité des modes de déplacements collectifs écologiquement soutenables et bas-carbone. Puis, l’ordonnance de 2014, avec son dispositif d’Agenda d’Accessibilité Programmée, a fixé un ordre de priorité prenant en particulier en compte la fréquentation des gares, de 1000 voyageurs par jour à 1500 en Île-de-France. Il a permis de planifier et d’avancer concrètement sur l’accessibilité des gares les plus importantes à l’échelle de chaque région. Les Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 sont un levier supplémentaire pour tenir le rythme.

Avec quels moyens ?

C.G. — En septembre 2020, dans le cadre du plan France Relance, 120 millions d’euros, dont 70 en 2021-2022 et 50 en 2023-2024, ont été accordés à la SNCF pour accélérer la mise en oeuvre des schémas directeurs nationaux et régionaux. Ces fonds servent en priorité à boucler les financements d’opérations en souffrance. Les clés de financement par l’État ont été assouplies, en particulier pour aider les gares régionales. La part de l’État a augmenté post-covid jusqu’à 25 % pour les gares régionales et 75 % pour les gares nationales, dans la limite de 2 millions d’euros.

Quelle position occupe la SNCF en matière d’accessibilité ?

C.G. — Dans le secteur des transports, l’intérêt de l’usager est réellement pris en compte. Si nous comparons avec ce qui se fait à l’étranger ou dans d’autres domaines comme le logement, la SNCF est une entreprise plutôt modèle. Grâce au professionnalisme de ses équipes, il y a une vraie maîtrise des enjeux autour de l’accessibilité du système ferroviaire au bénéfice des usagers à mobilité réduite avec des référentiels de qualité, une planification suivie gare par gare. Bien sûr, les services de l’État sont là pour accompagner le groupe, mais nous n’avons plus à convaincre du bien-fondé de la démarche, cela fait toute la différence. Et même si tout n’est pas achevé, la situation se transforme durablement. C’est très encourageant.

Quels chantiers avez-vous ouverts en 2021 ?

C.G. — La création de la plateforme unique de réservation d’assistance tout d’abord, dont la première brique sera disponible dès l’été 2022 et la première version opérationnelle en janvier 2024. Avec la concurrence, les réservations d’assistance deviennent un véritable casse-tête pour les voyageurs. En décidant d’unifier les services, sous l’autorité de SNCF Gares & Connexions, la Loi d’orientation des mobilités a tenu compte de la demande de simplification portée par les associations. Autre chantier : la mise à disposition des données d’accessibilité normalisées en open source pour faciliter l’accès à l’information voyageurs et les déplacements en autonomie des personnes en situation de handicap. C’est un sujet extrêmement important pour les années à venir. Comment le Groupe SNCF va pouvoir améliorer l’accessibilité de ses sites pour tous et donner une information à jour en permanence : gare accessible, ascenseur qui fonctionne, est-ce que je peux me déplacer en autonomie ou pas ? Cet enjeu est devant nous : au-delà de l’accessibilité des gares et des trains, c’est l’accès à l’information qui va faciliter le déplacement des personnes en situation de handicap. Enfin, nous poursuivons bien entendu la transposition en droit français des directives et règlements européens (accessibilité des biens et services, droits des passagers ferroviaires), qui changeront encore la donne dans les années à venir.

RENCONTRE AVEC ISABELLE DELON,directrice générale Clients et Services SNCF Réseau, présidente du Conseil Consultatif Pour l’Accessibilité (CCPA).

Comment le système ferroviaire a-t-il vécu l’année 2021 ?

Isabelle Delon — L’année 2021 est une année de reprise progressive des circulations. Après la période difficile des confinements, où le fret a assuré les transports essentiels de denrées alimentaires, de matériaux sensibles et où le Groupe SNCF s’est mobilisé pour assurer le transport de patients avec des TGV médicalisés, le ferroviaire a repris des couleurs. Les voyageurs ont répondu présent notamment lors des grands départs en vacances. Les Régions ont poursuivi leurs projets d’ouverture du marché. SNCF Réseau les a accompagnées pour faciliter la mise en oeuvre de nouvelles pratiques ou de nouveaux projets de transport.

Le projet d’entreprise de SNCF Réseau est 100% orienté clients. Comment cela se matérialise-t-il en matière d’accessibilité ?

I.D. — Le président-directeur général Luc Lallemand a mis en place un projet d’entreprise qui met la satisfaction des clients au coeur de son action. L’accessibilité du système ferroviaire est un levier majeur de cette satisfaction. La direction de l’Accessibilité, rattachée depuis le 1er janvier 2020 à la direction générale Clients et Services de SNCF Réseau, travaille en lien avec les associations et l’ensemble des opérateurs de transport, pour faciliter l’accès de tous à l’ensemble de la chaîne de transport, de la préparation du voyage jusqu’à l’arrivée du client à destination.

Pour aller encore plus loin, SNCF Réseau a lancé en 2021 une démarche impliquant l’ensemble des métiers de l’entreprise : la démarche Engagements clients, construite à partir des retours exprimés par les opérateurs de transport et partenaires.

Quels sont les apports du Conseil Consultatif Pour l’Accessibilité (CCPA) que vous présidez ?

I.D. — C’est le lieu de débat et d’écoute par excellence des représentants des associations partenaires de la direction de l’Accessibilité. Nous rencontrons tous les mois les correspondants en commissions techniques et deux fois par an les présidents d’association lors des Conseils Consultatifs. Ces rendez-vous sont l’occasion de faire un point d’étape sur les efforts entrepris par toutes les entités du Groupe SNCF pour répondre aux exigences de la loi en termes d’accessibilité du transport ferroviaire. L’État est bien entendu à nos côtés, et l’instance permet à chacun d’exprimer ses besoins qui sont très divers selon les types de handicap mais aussi en fonction des habitudes de voyage des personnes à mobilité réduite.

RENCONTRE AVEC JEAN-MICHEL RUSCHER,directeur de l’Exploitation TGV.

En tant que transporteur, comment travaillez-vous avec SNCF Réseau et SNCF Gares & Connexions ?

Jean-Michel Ruscher — Nous sommes en relation étroite avec la direction de l’Accessibilité SNCF Réseau, qui porte l’ambition commune du Groupe et la mise en oeuvre du Schéma Directeur National d’Accessibilité.

Avec SNCF Gares & Connexions, nous partageons la maîtrise du parcours client, la relation est plus opérationnelle. Nous lui avons confié nos prestations d’assistance et sommes vigilants sur la qualité de service. Même si nous avons un taux de 94 % de satisfaction client pour Accès Plus et un taux de recommandation élevé, nous continuons à travailler ensemble pour vérifier les procédures, remédier à tout dysfonctionnement et faire évoluer le service.

Comment intégrez-vous les associations à vos réflexions ?

J.-M.R. — Le dialogue est permanent, au travers des instances de concertation et avec notre pôle Accessibilité. Nous leur soumettons nos projets et travaillons en co-construction. L’exemple majeur est celui du TGV du futur. Nous les avons sollicitées très en amont, dès l’élaboration des plans, et nous continuons à le faire pour les aménagements et les services : Mon Assistant Visuel, le guidage par balise sonore bluetooth ou encore l’aide sonore au repérage des portes de voiture. L’objectif est de proposer un parcours simple, où il est plus aisé de monter à bord, de se déplacer dans le train, d’avoir accès à l’information, avec ou sans accompagnateur.

L’accessibilité s’inscrit-elle dans votre volonté de doubler le nombre de voyageurs d’ici 2030 ?

J.-M.R. — Elle y joue même un rôle essentiel. Nous suivons les grandes tendances démographiques et, pour répondre à cet objectif ambitieux, nous devons d’autant plus intégrer les besoins des personnes en situation de handicap et à mobilité réduite, tout comme nous devons tenir compte du vieillissement de la population. C’est pourquoi nous consacrons beaucoup de temps à dessiner une trajectoire de « service en grand », qui donne envie à tous de prendre encore davantage le train.

3 QUESTIONS À PIERRE-OLIVIER LEFEBVRE,délégué général du Réseau Francophone des Villes Amies des Aînés (RFVAA).

Quels principes défendez-vous ?

Pierre-Olivier Lefevre — Le RFVAA aide à ce jour plus de 200 territoires de France, Suisse, Belgique et Andorre, à intégrer la question de la transition démographique. Nous les encourageons à avoir une vision à 360° (participation citoyenne, lien social, culture/loisirs, information/ communication, autonomie, espaces extérieurs, habitat et mobilité) pour ne pas restreindre les enjeux du vieillissement à la seule question sanitaire et médico-sociale.

Quelles sont les besoins à prendre compte en termes de mobilité ?

P.-O.L. — Le vieillissement peut entraîner une perte de potentiel physique, une fragilité dont il faut tenir compte : comprendre par exemple que les distances et les informations ne sont pas perçues de la même façon. Ce n’est pas la même chose de faire 50 mètres en gare avec un déambulateur que de se déplacer en fauteuil roulant pour un habitué. Si lire des panneaux est trop compliqué, avec des caractères trop petits, alors la personne n’aura pas l’information. Le tout dématérialisé n’est pas non plus adapté : avoir un interlocuteur en face de soi ou pas doit rester un choix.

Que pensez-vous des équipements et des aménagements des gares ?

P.-O.L. — Les questions liées au vieillissement donnent lieu à moins de normes que pour le handicap, mais nous ressentons une vraie évolution. Nous sommes satisfaits du déploiement des ascenseurs, des rampes douces, ainsi que de l’amélioration de la signalétique. Tout ceci peut encore être conforté, dans les gares et plus largement dans l’espace urbain, avec du mobilier qui doit évoluer pour proposer un environnement bienveillant, sécurisant (éclairage, confort des assises, etc.). La question de l’accès aux toilettes, gratuitement si possible, est aussi primordiale, car le grand frein à la mobilité des personnes âgées est la crainte de se retrouver en difficulté.

Mais au-delà des équipements, c’est tout le périmètre de déplacement qu’il faut analyser pour une vision progressiste et incitative de la mobilité. C’est pour porter cette vision que nous avons accepté de rejoindre le Conseil consultatif de SNCF Réseau en juin 2020.

LES FAITS MARQUANTS 2021

• 1^ER FÉVRIER Arrivée de Laetitia Monrond, nouvelle directrice de l’accessibilité. Carole Guechi est nommée déléguée ministérielle à l’Accessibilité.
• 18 FÉVRIER Signature du nouveau contrat “ Centre Relais Sourds et Malentendants ” avec Rogervoice, pour une durée de 3 ans.
• 15/19 MARS Tests de validation de la dernière vitrophanie autocontrastée (deux motifs, deux couleurs) à Paris Gare de l’Est en présence de représentants malvoyants de la CFPSAA, de SNCF Gares et Connexions et de la direction de l’Accessibilité SNCF Réseau.
• 22 MARS Finalisation et publication du Registre public d’accessibilité

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• 29 AVRIL Refonte du règlement sur les droits et obligations des voyageurs ferroviaires Nouveau règlement avec des dispositions renforcées sur les droits des passagers en situation de handicap et à mobilité réduite. Il entrera en vigueur en juin 2023.
• JUIN VivaTech 2021
• 19 JUILLET Publication du décret d’application sur la collecte de données Accessibilité. L’art. 27 de la Loi d’Orientation des Mobilités (LOM) précise l’obligation de constituer des bases de données harmonisées sur l’accessibilité des transports et de la voirie pour alimenter les calculateurs d’itinéraires.
• 24 AOÛT - 5 SEPTEMBRE Jeux Paralympiques de Tokyo Trésor Makunda, Angélina Lanza, Romain Noble et Cédric Nankin, 4 champions du Dispositif Athlètes SNCF ont porté les couleurs de la France.

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• 27 AOÛT Publication du décret d’application de la loi LOM (décret 2021-1124) L’art. 28 indique qu’une plateforme unique de réservation est créée à l’intention des personnes handicapées et à mobilité réduite. Elle organise les échanges d’informations de ces personnes avec les entreprises ferroviaires et entre elles. L’accueil en gare des personnes handicapées et à mobilité réduite est effectué en un point d’accueil unique.
• 17, 18 ET 19 SEPTEMBRE Journées du Patrimoine Participation de l’équipe Accessibilité aux 40 ans du TGV : Gare de Lyon et Ground Control. Présentation des équipements d’accessibilité de la rame TGV Océane accessible pour toutes les familles du handicap.
• OCTOBRE Offre de services de SNCF Réseau à destination des entreprises ferroviaires. Nouvelle offre «L’accessibilité de tous au système ferroviaire : Conseil et Expertise» dans le catalogue de services.

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• 5 OCTOBRE Handitech trophy 2021 Présentation des 14 finalistes chez BPI France. À retenir : des projets concernant le guidage individualisé des personnes déficientes visuelles, et la facilitation de l’apprentissage ainsi que de la traduction de la langue des signes.
• 12 AU 14 OCTOBRE Salon Autonomic Paris Présentation des actions du groupe SNCF en faveur de l’accessibilité : travaux en gare, matériel roulant, services d’assistance, distribution digitale... Présence d’associations comme APF France Handicap, Fondation Valentin Haüy, Handi’chiens, Fédération Française Handisport et des start-up Benur, Keia et Streetco.
• 3 DÉCEMBRE Lancement du défi STREETCO – SNCF Réseau La direction de l’Accessibilité de SNCF Réseau propose à tous les agents SNCF Réseau de contribuer à un monde sans obstacles pour les personnes en situation de handicap et à mobilité réduite.

2 QUESTIONS À ARNAUD SOHIER,directeur commercial SNCF Réseau.

Arnaud Sohier, vous êtes directeur commercial chez SNCF Réseau et vous animez le COOPERE : de quoi s’agit-il ?

Arnaud Sohier — SNCF Réseau est le gestionnaire de l’infrastructure ferroviaire, et à ce titre, il est responsable des travaux de modernisation des 30 000 km de lignes en France, mais aussi des services qui permettent aux entreprises de transport Fret ou Voyageurs, aux ports ou encore aux industriels, d’y accéder. Nous attribuons chaque année 6 millions de sillons, qui sont les créneaux de circulation de tous les clients, et nous orchestrons les circulations de près de 15 000 trains par jour, dont la moitié en Île-de-France.

Le COOPERE est une instance créée par la loi, pour construire le réseau de demain avec ses clients. Nous abordons ainsi dans différents groupes de travail avec les opérateurs de transport, les autorités organisatrices de la mobilité – l’État et les Régions –, des thématiques concrètes d’amélioration de l’existant pour nous projeter dans le futur du réseau. Par exemple nous évoquons la programmation des travaux à long terme, l’allocation des capacités entre les différents services de transport ou encore les normes ferroviaires à faire évoluer pour répondre au développement des circulations. Parmi tous ces enjeux, à la fois technique, financier ou économique, nous mettons sur l’établi des experts du COOPERE, deux fois par an, l’accessibilité.

Du point de vue de l’accessibilité que s’est-il passé avec les acteurs du COOPERE en 2021 ?

A.S. — La direction de l’Accessibilité, qui coordonne sur ce sujet toutes les entités du Groupe mais aussi les autres clients qui arrivent progressivement sur le réseau, est intervenue aux côtés de la direction commerciale pour rencontrer nos clients, les informer de l’avancée des travaux accomplis en matière d’accessibilité des gares et des trains.

C’est également l’occasion de sensibiliser les représentants de toutes les parties prenantes du système ferroviaire aux enjeux ou aux normes susceptibles d’avoir des effets sur leurs projets ou sur leurs modèles de transport. En juin 2021, nous avons ainsi pu faire le point sur les normes d’accessibilité au transport et leurs évolutions au niveau européen. Elles vont avoir des incidences sur la prise en compte de l’accessibilité des voyageurs en France. Outre la présentation du PRR (Passenger Right Regulation), les échanges ont porté sur le projet de plateforme unique de réservation qui intéresse tous les acteurs, des entreprises de transport aux régions qui ont la charge du développement du service des trains régionaux. 2021 a été une année charnière, qui va enclencher dans les années à venir un travail régulier sur le thème de l’accessibilité. Le COOPERE se positionnera en appui et en accompagnement de ces démarches liées à l’accessibilité au service de tous nos clients.

JEUX DE PARIS 2024 :MOBILISATION GÉNÉRALE.

Les travaux se poursuivent en vue de garantir l’accessibilité de l’ensemble des sites de compétition des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 en transports en commun. Plus que jamais SNCF se mobilise, car le premier test grandeur nature aura lieu dès 2023, avec l’accueil en France de la Coupe du Monde de Rugby.

Remises à niveau d’équipements, étude de services innovants et de solutions d’accompagnement pour les personnes en situation de handicap ont rythmé l’année 2021. Les diagnostics menés sur les 57 gares qui seront les plus sollicitées lors de la compétition ont donné lieu à diverses opérations d’entretien et de renforcement de contrastes, des actions qui se poursuivent en 2022. Côté services innovants, les équipes se sont particulièrement intéressées aux questions de guidage des visiteurs en gare, dont les personnes en situation de handicap, personnes malvoyantes et aveugles en premier lieu.

Les réflexions ont également intégré la problématique du multilinguisme. Il s’agit de faire en sorte, par exemple, que le parcours client digital sur SNCF Connect puisse se faire sans contrainte pour tous et en anglais.

Autres réflexions lancées en 2021 : favoriser l’interaction entre personnes sourdes et malentendantes et collaborateurs SNCF en gare et à bord des trains, avec diverses solutions à l’étude, ou encore travailler à une meilleure information en temps réel sur la disponibilité des équipements d’accessibilité en gare.

POUR LES JOP : SNCF EN GRAND

« Ces actions et réflexions sont issues des groupes de travail organisés en tant que de besoin entre les référents Accessibilité du Groupe : SNCF Réseau et SNCF Gares & Connexions pour les diagnostics en gare, auxquels s’ajoutent SNCF Voyageurs en ce qui concerne les services innovants par exemple », précise Jérôme Renotte, expert Accessibilité de SNCF Réseau. « La TEAM 2024 réunit ensuite tous les deux mois les référents du Groupe, dans tous les champs de compétences nécessaires à la préparation des Jeux, parmi lesquels figure l’accessibilité, afin de faire un point d’avancement sur tous les chantiers. Des chantiers pris en considération au plus haut niveau de l’entreprise, le Président du Groupe SNCF, Jean-Pierre Farandou, y accordant toute son attention pour décider des meilleurs arbitrages », conclut Jérôme Renotte.

« À Kobe nous avons pris un train à grande vitesse. J’ai été très impressionné par la rapidité d’accès au train, en quelques secondes les personnes en fauteuil roulant montent à bord. L’accès est quasiment possible sans aide. À bord, les sièges sont adaptables pour permettre de libérer de la place. Ils sont également mobilisés en termes d’accessibilité des gares. Le village olympique avait été réfléchi par rapport à l’accessibilité avec notamment des bâtiments de couleurs différentes pour mieux se repérer dans les différentes zones. C’est un exemple sur lequel on devrait s’appuyer pour les jeux de Paris. Tout était fait pour mettre les sportifs dans des conditions optimales malgré la situation sanitaire. »